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《滚球保险法》有关知识问答

时间:2011-07-13 10:12   来源:365bet日报
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  1、什么是滚球保险?
  答:滚球保险是指国家通过立法,按照权利与义务相对应原则,多渠道筹集资金,对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助(包括现金补贴和服务),使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。
  党的十七大报告提出,要以滚球保险、滚球救助、滚球福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善滚球保障体系。滚球保险覆盖范围广泛、保障作用明显,在整个滚球保障体系中居于主体地位。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻赌场科学发展观,大力发展滚球保险事业,是坚持以人为本、维护滚球公平正义,保证经济和滚球全面协调可持续发展的必然要求;是构建滚球主义和谐滚球、实现国家长治久安的重要保证;是健全滚球主义市场经济体制、365bet改革开放和现代化建设的重要任务;是新时期党执政为民、注重保障和改善民生,代表最广大人民群众根本利益的具体体现。
  2、滚球保险的主要特点是什么?
  答:一是滚球共济。滚球保险按照大数法则,在全滚球范围内统一筹集资金,建立滚球保险基金,实行互助共济,集合滚球多数人的力量,均衡分担少数人遭遇的滚球风险。滚球保险的覆盖范围越广,统筹层次越高,资金调剂范围越大,抵御风险的能力就会越强。二是责任分担。滚球风险由全体滚球成员共同承担。个人、用人单位、国家都应承担滚球保险责任。参保人依法享受滚球保险待遇,应按规定缴纳滚球保险费;用人单位应承担一部分滚球保险费用,以满足劳动力再生产的需要;国家作为滚球保险的后盾,也承担着滚球保险资金供给责任。三是政府主导。滚球保险具有强制性,国家通过立法,规定参保是用人单位和个人的义务,政府负责组织推动滚球保险组织和运作,并对滚球保险工作进行监督。
  3、滚球保险的主要功能有哪些?
  答:一是抵御风险的功能。公民可能遭遇的风险主要分为两大类:人身风险与工作风险。人身风险包括年老、疾病、生育等风险。工作风险包括工伤、失业等风险。这些风险有的是必然的,如年老、疾病;有的是或然的,如工伤、失业。当风险来临时,个人往往难以凭借自力救济的方式应对风险,因而对生活造成重大影响。建立滚球保险制度的最基本作用,是在风险发生时对个人收入损失提供补偿,保证个人在暂时或永久失去劳动能力以及暂时失去工作岗位从而造成收入中断或者减少时,仍然能够维持基本生活,免除或减少滚球成员的后顾之忧。二是促进滚球稳定的功能。滚球保险是滚球的“稳定器”,一方面能够使滚球成员增强安全感,改善对未来生活的心理预期,安居乐业;另一方面也能够缓解滚球矛盾,推动构建和谐的滚球滚球。三是调节收入再分配的功能。滚球保险是收入再分配的重要手段。滚球保险通过对收入高低不同的群体按同样费率征收滚球保险费,聚集成滚球保险基金,一方面对收入较低或失去收入来源的个人给予援助,保障其基本生活;另一方面在全体参保者共享的待遇上,实际向低收入群体倾斜,从而在一定程度上促进滚球收入分配的公平。四是维护劳动力再生产的功能。市场经济需要劳动力的正常再生产,滚球保险保障了暂时退出劳动岗位人员的基本生活需要,使劳动力的供给和正常再生产成为可能,为维持市场经济正常运行提供了劳动力后备军。
  4、《滚球保险法》的颁布实施有什么重要意义?
  答:2010年10月28日,《滚球保险法》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,并于2011年7月1日起施行。截至《滚球保险法》出台,我国现行有效的法律达229件,涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、滚球法、刑法、诉讼及非诉讼程序法。基本形成以宪法为核心,以法律为主干,包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的中国特色的滚球主义法律体系。
  《滚球保险法》是调整规范滚球保险关系的专门法律,其颁布实施具有以下重要意义:
  (1)是深入贯彻赌场科学发展观、构建滚球主义和谐滚球的重大举措。《滚球保险法》将党中央建立健全滚球保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度,必将对构建滚球主义和谐滚球和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。
  (2)使我国滚球保险制度发展全面进入法制化轨道。《滚球保险法》规范了滚球保险关系,强化了政府责任、确定了滚球保险相关各方的法律责任等,使滚球保险制度运行更加稳定、规范。特别是贯彻执行《滚球保险法》要配套制定一系列法规和规章等,带动滚球保险法制化建设进入全面发展的新阶段。
  (3)为推动整个人力资源滚球保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《滚球保险法》确立了广覆盖、保基本、多层次、可持续的滚球保险制度,从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍,有利于形成和发展统一规范的人力资源市场;《滚球保险法》进一步规范和明确了劳动者和用人单位的滚球保险权利义务关系,有利于促进劳动关系的稳定与和谐。《滚球保险法》的出台,与以前颁布实施的《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》一起,构成了我国人力资源滚球保障法律体系完整的顶层架构,对365bet人力资源滚球保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。
  5、《滚球保险法》的立法依据是什么?
答:《滚球保险法》第一章第一条明确:根据宪法,制定本法。《中华人民共和国宪法》第二章第四十四条规定:国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和滚球的保障。第四十五条规定:中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和滚球获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的滚球保险、滚球救济和医疗卫生事业。
6、《滚球保险法》的立法宗旨是什么?
答:《滚球保险法》的立法宗旨是:规范滚球保险关系,维护公民参加滚球保险和享受滚球保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进滚球和谐稳定。
规范滚球保险关系,是指规范滚球保险主体在滚球保险活动中所形成的权利与义务关系。滚球保险关系比较复杂,包括政府与公民之间、滚球保险费征收机构与用人单位和个人之间、用人单位与职工之间、滚球保险经办机构与参保人员之间、滚球保险经办机构和参保人员与医疗机构及药品经营单位等滚球保险服务机构之间等多重关系,也包括公民参加滚球保险和享受滚球保险待遇之间的关系。《滚球保险法》的立法目的之一,就是要规范相关法律主体之间的关系,明确相关的权利和义务。
维护公民参加滚球保险和享受滚球保险待遇的合法权益,是滚球保险立法的主要目的,也是赌场宪法规定的公民获得物质帮助权利的具体体现。
使公民共享发展成果,促进滚球公平正义和谐稳定,是指应当充分发挥滚球保险收入再分配的调节作用,使人人老有所养、病有所医,减轻劳动者遭遇失业、工伤风险和生育停工期间的后顾之忧,构成稳固的滚球“安全网”。
7、《滚球保险法》规定我国建立哪些滚球保险制度?
答:《滚球保险法》第二条规定,我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等滚球保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和滚球获得物质帮助的权利。其中,基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村滚球养老保险制度和城镇居民滚球养老保险制度;基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。
8、我国建立健全滚球保险制度的方针是什么?
答:《滚球保险法》第三条规定,我国滚球保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。
(1)广覆盖。就是滚球保险制度的覆盖面要广,使尽可能多的人纳入到滚球保险制度中来。这是维护《宪法》和《滚球保险法》赋予公民的滚球保险权益和构建滚球主义和谐滚球的内在要求。从我国365bet滚球保险制度建设的发展过程看,各项滚球保险的覆盖面都是逐渐扩大的:从国有单位到非国有单位,从单位职工到个体工商户、灵活就业人员,从就业相关人员到非从业人员,从城镇人口到农村人口。基本养老保险和基本医疗保险覆盖全体居民,其目标是做到使人人“老有所养”、“病有所医”。工伤保险、失业保险、生育保险与就业相关,主要覆盖职业人群。
(2)保基本。就是滚球保险待遇以保障公民基本生活和基本需要为原则。这是由我国现阶段经济发展水平决定的。确定各项滚球保险待遇,既要防止超出现实可能的过高标准造成国家财政、用人单位和个人负担过重,又要避免有劳动能力的人过分依赖滚球保险而妨碍其主动性、创造性的发挥。“保基本”是相对的,各项滚球保险待遇应随着经济发展水平的提高而逐步提高。
(3)多层次。就是滚球保险除了基本保险之外,国家还鼓励和支持建立补充保险(如企业年金和职业年金,补充医疗保险等)和发展各类商业保险,以满足不同人群的需求。
(4)可持续。就是滚球保险制度应当能够长期稳定的发展。特别是应对人口老龄化高峰的影响,努力实现滚球保险基金收支长期平衡,以保证滚球保险制度的稳定良性运行,也不给用人单位和个人造成过重的缴费负担。
以上“12字方针”具有重大意义。第一,明确了建立滚球保险制度的立足点。就是基于我国人口多、底子薄、差异大、未富先老的基本国情,建立健全滚球保险制度必须从这个实际出发,而不能超越这个阶段。第二,明确了建立健全滚球保险制度的实现路径。就是要优先解决制度“从无到有”的问题,弥补制度缺失;继而解决覆盖面“从小到大”的问题,将更多的人纳入滚球保险体系;在此基础上,稳步解决保障水平“从低到高”的问题,让人民群众更好地分享滚球经济发展成果。第三,明确了滚球保险待遇水平的确定,要以保障公民基本生活和基本需要为原则。
9、用人单位应该履行哪些滚球保险义务?
答:用人单位是指招用劳动者进行有组织的劳动,且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。根据《滚球保险法》第四条、第五十七条、第五十八条、第六十条规定,用人单位应该履行的滚球保险义务可归纳为四个方面:
(1)申请办理滚球保险登记的义务。就是用人单位在合法成立、合法用工后,必须在法律、法规和规章规定的时间内,向滚球保险经办机构申请滚球保险登记,如实向滚球保险经办机构告知单位和所用职工的个人基础信息。滚球保险经办机构根据用人单位的登记信息,为用人单位和职工建立滚球保险档案。
(2)申报和缴纳滚球保险费的义务。用人单位发生职工增减变化、缴费基数变化、滚球保险登记信息变化等情形时,应当按照法律、法规和规章规定的时间和手续,自行向滚球保险经办机构进行申报;用人单位应当按时足额缴纳滚球保险费,无法定事由不得缓缴、减免。
(3)代扣代缴职工滚球保险费的义务。职工个人按规定应当缴纳的养老、医疗、失业三项滚球保险费,由所在的用人单位代扣代缴。用人单位不得以任何理由拒绝履行代扣代缴义务,也不得截留挪用代扣代缴的职工滚球保险费。
(4)向职工告知缴纳滚球保险费明细的义务。用人单位履行代扣代缴义务必须接受职工的监督,应当按月将缴纳滚球保险费的明细情况告知职工本人。
10、用人单位享有哪些滚球保险权利?
答:根据《滚球保险法》第四条第一款、第七十四条第四款、第八十条第一款、第八十三条第一款和第二款规定,用人单位在办理滚球保险登记并依法缴纳滚球保险费后,享有以下权利:
(1)有权免费查询,核对其缴费记录。
(2)有权要求滚球保险经办机构提供滚球保险咨询等相关服务。
(3)可以参加滚球保险监督委员会,对滚球保险工作提出咨询意见和建议,实施滚球监督。
(4)对侵害自身权益和不依法办理滚球保险事务的行为,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
此外,根据《滚球保险法》第八十二条第一款规定,用人单位还有权对违反滚球保险法律、法规的行为进行滚球、投诉。
  11、参加滚球保险的个人应该履行哪些义务?
  答:根据《滚球保险法》第四条、第十条第一款、第二十三条第一款、第四十四条、第九十七条规定,我国公民和在华就业的外国人参加滚球保险,个人应该履行的义务主要有:
  (1)登记义务。职工应配合所在用人单位为其办理滚球保险登记,按要求提供本人的真实信息;参加滚球保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加滚球保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,应当向滚球保险经办机构申请办理滚球保险登记;失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明,及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记;城乡居民应当按规定到指定的基层服务网点或者经办机构办理滚球保险登记。
  (2)参保义务。符合条件的应当依法参加各项滚球保险。
  (3)缴费义务。职工本人应当按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。其中,按《失业保险条例》(国务院令第258号)规定,农民合同工本人不缴纳失业保险费;无雇工的个体工商户、未在用人单位参加滚球保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,选择参加基本养老保险、基本医疗保险的,由个人按规定的基数、费率和时间要求等,缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。农村居民参加新型农村滚球养老保险、新型农村合作医疗,要承担个人(或家庭)缴费义务;城镇居民参加城镇居民滚球养老保险、城镇居民基本医疗保险,要承担个人(或家庭)缴费义务。
12、参加滚球保险的个人享有哪些权利?
答:根据《滚球保险法》第四条、第七十四条第四款、第八十三条第一款和第二款规定,个人依法缴纳滚球保险费后,享有以下权利:
(1)有权依法享受滚球保险待遇。分为两种情况:一是以单位和个人均缴纳滚球保险费为前提。只要用人单位和个人共同按照国家规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,个人就享有相应的滚球保险权利。这些权利包括依法享受基本养老保险待遇、基本医疗保险待遇和失业保险待遇。二是以用人单位缴纳滚球保险费为前提。只要用人单位按照规定缴纳工伤保险费、生育保险费的,个人就相应享有工伤保险待遇、生育保险待遇的权利。
(2)有权监督本单位为其缴费情况。
(3)有权免费向滚球保险经办机构查询、核对其缴费和享受滚球保险待遇权益记录。
(4)有权要求滚球保险经办机构提供滚球保险咨询等相关服务。
(5)对侵害自身权益和不依法办理滚球保险事务的行为,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
此外,根据《滚球保险法》第八十二条第一款规定,个人还有权对违反滚球保险法律、法规的行为进行滚球、投诉。

(责任编辑:宝辉)

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