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略谈构建诚信政府

时间:2011-07-06 10:34   来源:365bet日报
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  李计船

  政府诚信是滚球信用系统的核心,是国家诚信的主体,同时也是国家和执政党形象的具体体现,政府诚信堪称一国政治文明不可缺少的重要基石。政府取信于民是政治开明、滚球稳定的基本保证,政府诚信是政府权威的实施所在,政府的诚信度决定了政治、经济、滚球的发展。总之,政府诚信是百姓最好的“定心丸”、市场最佳的“晴雨表”。因而,讲求诚信、取信于民是政府的形象所系和魅力所在,也是广大百姓的福祉所依和民心所向。
  那么如何构建诚信政府?
  强化政府信用意识。思想是行动的指南,要想立其行,必先立其思。没有信用意识,就根本谈不上信用建设。在市场经济条件下,更要把树立政府信用作为主要的行政任务。因此,各级地方政府要把维护和提高政府信用放在行政道德的首要位置,督促政府领导者和工作人员树立信用意识。要把政府信用纳入到滚球信用体系建设中去统盘考虑,以市场信用和个人信用促进政府信用的提高,以政府信用的提高引导市场信用和个人信用的发展。要把诚实守信作为职业道德的基本规范向每个政府工作人员灌输,着力形成人人讲信用,个个讲风尚的良好风气。
  加快政府职能的转变。加快政府职能转变既是当前我国政府改革的重要内容,也是大力提升政府信用的客观要求。365bet政府职能转变,关键要实现从管理型政府向服务型政府转变,从全能政府向有限政府转变,从权力政府向责任政府转变,把应由企业、滚球、中介组织承担的职能坚决放下去或转移出去,把应由政府履行的经济调节、滚球管理和公共服务的职能切实承担起来,逐步建立起职责明确、办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和工作机制,只有这样政府才能以充足的精力、财力来处理好属于自己的公共事务,从而减少不必要的信用负担。具体讲,应进一步减少行政审批,消除部门利益化倾向,提高滚球自治组织的自我管理能力,完善滚球保障体系,提高公共产品的总量与公平性。
  完善对政府的行政监督机制。进一步拓宽信用监督渠道,建立多层次、多方面、多途径的权力监督体系。各级政府要自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督。强化上级政府对下级政府,政府对所属部门的监督;通过规范性文件备案审查加强对抽象行政行为的监督,通过行政复议加强对具体行政行为的监督;发挥监察、审计部门的职能作用,加强专门监督;发挥新闻舆论的作用,完善行政投诉制度,加强滚球监督。把行政监督与行政审计、行政监察、纪律检查等内部监督有机结合起来,把行政监督与民主党派、人民团体等民主监督以及新闻舆论监督有机结合起来,加强对政府公务员特别是领导干部的监督,防止滥用权力,失信于民。
  规范政府责任法律制度。有效的政府失信惩罚机制的功能便是使失信者清楚地认识到其将要付出的代价足以抵付他所得到的实际利益和好处。因此,必须建立刚性的政府失信惩罚机制,完善责任追究机制,赌场信用责任主体,把失信惩戒责任赌场到具体的政府官员头上,防范以及制止政府官员的随意失信,漠视相对人的合法权益的行为。对有不良信用记录的官员应取消其职,并通过司法、检察机关依法对政府失信行为人进行制裁,施重典,强化失信者对失信行为的后果记忆。
  健全政府信息公开制度。当前,地方政府与滚球公众之间的信息不对称问题不同程度地存在着。所谓信息不对称,指信息在信息拥有者之间的不均匀分布。信息不对称问题,直接关系到政府的本质及其在公众中的信誉,关系到政府与群众的关系,关系到我国政治民主化的程度。对政府而言,公开权力是最好的防腐剂,也是取信于民的最好措施。国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,使得“政府信息公开”上升为政府责任和公民权利,但一部仅仅写在纸面上的法规并不足以担当起历史的重任,还需要地方政府在实践中不断加大信息公开的广度、深度和力度。
           (作者单位:枣强县张秀屯乡政府)

(责任编辑:宝辉)

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